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第三轮第二批中央生态环境保护督察全面启动,督察组进驻7省市—新泽行业新闻

日期:2024-05-07 信息来源:本站

今日,生态环境部官方发布消息,经党中央、国务院批准,第三轮第二批中央生态环境保护督察全面启动。组建7个中央生态环境保护督察组,分别对上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南7个省(市)开展为期约1个月的督察进驻工作,统筹开展流域督察和省域督察。

与此前的督察一样,每个督察组都会设置一名组长和一名副组长。值得注意的是,已经于今年2月初卸任的原生态环境部副部长翟青,此次依然担任中央第五生态环境保护督察组的副组长。而前不久刚刚上任的副部长于会文,这次则没有出现在副组长的名单中。

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第三轮第二批中央生态环境保护督察,最大的新意就是“首次统筹开展流域督察和省域督察”

这是“长江、黄河流域督察”的字样首次出现在中央生态环保督察相关新闻中,意味着督察组对长江、黄河的关注将以“流域督察”的新形式展开。

到了今年1月,中央生态环境保护督察协调局有关负责人在接受媒体采访时又表示,党中央高度重视长江、黄河的生态环境保护,长江、黄河流域将是未来督察的一个重点。

他介绍说,第三轮督察的一个突出变化,就是将在省域督察中统筹考虑长江、黄河流域督察,要将长江、黄河生态环境警示片拍摄制作纳入督察规划和工作体系。

此前,根据相关部署要求,生态环境部从2018年起每年都会组织拍摄制作长江经济带生态环境警示片,2021年起同步组织拍摄制作黄河流域生态环境警示片,通过暗查暗访等方式反映流域存在的生态环境问题。

这项工作被纳入督察规划和工作体系,说明“统筹开展流域督察和省域督察”不是说说而已,而是会有实实在在的手段和措施,力度也会更大。

除了首次统筹开展流域督察和省域督察,这次督察还有其他一些新变化。

对比第三轮第一批时的督察“重点关注”和这一批的“重点关注”,可以发现,新一批督察有3个新的关注重点:


1、污染防治攻坚战进展情况


2021年11月,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布,这是深入打好污染防治攻坚战的最高顶层设计。

其中提出的目标是:到2025年,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续下降,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10%,空气质量优良天数比率达到87.5%,地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到85%,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到79%左右,重污染天气、城市黑臭水体基本消除,土壤污染风险得到有效管控,固体废物和新污染物治理能力明显增强,生态系统质量和稳定性持续提升,生态环境治理体系更加完善,生态文明建设实现新进步。



如今,距离这一文件的发布已有2年多,距离其中提出的2025年目标,也只剩下不到2年的时间,进度刚好过半。

因此,此次中央生态环境保护督察将“污染防治攻坚战进展情况”列入重点关注,可谓恰逢其时。如无意外,今后其他批次的督察中,这一条应该也是关注重点。

2、大气污染防治中的突出问题

在笔者的印象中,大气污染防治似乎已经很久没有进入过中央生态环境保护督察的“关注重点”了。

这一次,之所以再次列入,或许与去年的空气质量反弹有关。数据显示,2023年1-12月,全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比2022年下降了1个百分点,PM2.5平均浓度上升1微克/立方米,PM10平均浓度也上升了2微克/立方米。

同样道理,在今年1月下旬召开的2024年全国生态环境保护工作会议,生态环境部也提出,2024年要“加大重点区域空气质量改善监督帮扶和统筹强化监督力度”

两件事情,同一信号,都意味着2024年,空气污染治理的力度可能又要加大了。

3、农业面源污染防治和建筑垃圾处理处置

第三轮第二批督察的“重点关注”中,还有这样一句话:

环境基础设施建设运行、农业面源污染防治、固体废物尤其是建筑垃圾处理处置。

环境基础设施建设运行,这个并不新鲜,在上一批的督察中就是关注重点。

农业面源污染防治,是这次新提出来的,意味着农村环境问题,尤其是面源污染问题,也在逐渐走入中央生态环境保护督察组的视野。

更加值得关注的是建筑垃圾问题,因为中央生态环境保护督察协调局特别强调了——重点关注固体废物“尤其是”建筑垃圾处理处置

事实上,这一倾向早有信号。在第三轮第一批中央生态环境保护督察中,督察组就首次通报过一个建筑垃圾类的典型案例。

2023年12月29日,中央生态环境保护督察集中公开通报5个典型案例,其中之一就是“海南省海口市建筑垃圾管理粗放,生态破坏和环境污染问题多发”。


这一次,建筑垃圾问题再次被提到,而且首次进入“关注重点”,说明上次督察组对海南建筑垃圾案例的通报并不是偶然。这一类问题,已经成为了中央生态环境保护督察的关注重点

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