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环保部长陈吉宁在昨日的新闻发布会上做了哪些承诺?
2月18日,环保部部长陈吉宁现身朝内大街225号,在国务院新闻办公室举行的中外媒体见面,会与中外记者面谈大气污染治理和环境保护问题。这也是这位学者部长履新后首次亮相国务院新闻办公室。陈吉宁介绍了当前的环境形势并回应了热点环境问题,要求以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,打好持久战。
在面对日益增长的环境需求,陈吉宁也做出了承诺。
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环境执法确实面临地方政府经常性干预
陈吉宁履新之后,其铁腕执法的力度让外界惊讶。他也在昨日的新闻发布会上透露,根据环保部的统计,截至去年年底,全国实施按日连续处罚715件,罚款数额达5.69亿元;实施查封扣押4191件、限产停产3106件。
“我们希望用三年左右的时间对全国所有地市进行一次督查,就是要落实地方政府的责任。”陈吉宁坦诚,在环境执法方面确实面临着地方政府经常干预的问题。他表示,“十三五”中央有一个非常重大的环境制度改革即监测监察执法垂直管理, 这项改革的重要目标之一,就是解决地方保护主义问题,解决地方对环境监测、监察、执法的干预。
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坦诚重污染应对能力不足
陈吉宁指出,2015年11月底之后,中国连续出现了五次重污染天气过程,持续时间长,影响范围大,污染也很严重,有些局部地区出现爆表的情况,给老百姓生产生活造成了一定影响。
对于这种天气是在什么情况下出现的,陈吉宁指出,是在11月中旬之前,整个治污过程非常顺利、环境质量改善很快的背景下出现的。陈吉宁称,“我记得到11月中旬的时候,北京全年的PM2.5浓度下降超过20%。但是到最后一个半月,全年的工作被吃掉了很多。”
陈吉宁介绍,我们现在的研究的措施基本上是分成两大块。一块是今年供暖季结束前采取哪些措施,另外是冬病夏治,全年及今后更长一个时间怎么减少污染物排放、怎么解决散煤的问题、怎么解决超标排放的问题、怎么解决高架源的问题等等。
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十三五启动工业污染源全面达标排放计划
陈吉宁表示,“十三五”环保部专门启动了一个很重大的项目——工业污染源全面达标排放计划,要求企业达标排放。
陈吉宁还表示,中国今天的环境问题可以概括为三句话:环境污染严重、环境风险高,生态损失大。我们确实还面临着非 常严峻的环境形势。
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正研究重污染预测解决方案
针对重污染天气过程的预测,三天之内比较准,超过三天就有不确定性,再长的时间就有很大的不确定性,针对这一情况,陈吉宁表示,目前正在研究方案。
陈吉宁指出,预测可以有些问题,但是预测出现之后不能不采取行动,这是一个非常重要的要求。针对如何提高应对重染天气的能力,陈吉宁表示,重点区域要有统一的分级标准,不能各地标准不一,要提高相应的针对性。
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200家环评机构脱钩“是割自己的肉”
陈吉宁昨日通报,去年年底之前,环保部的8家环评机构已经全部脱钩,跟环保部没有任何关系。另外,全国各地完成了 140家环评机构脱钩工作,不仅是环保部环评机构脱钩,地方各省市县环保部门环评机构也都要脱钩。
他介绍,今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。“这个工作非常繁重,坦率地讲也很敏感,这是割自己的肉,阻力很 大,但是我们坚定不移。”
陈吉宁表示,我们向社会许诺,就要按时完成。所以今年会继续加强对这项工作的调度和督促,按时完成相关的脱钩任务。同时,也将加强环评制度的一系列改革,“红顶中介”的问题,我们把他当作一项政治任务来完成,必须完成,没有任何条件。
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供暖季工作重点
此外对于当前尚未结束的供暖季,陈吉宁表示将重点做5件事:
一是京津和周边的保定、廊坊、唐山、沧州4个城市,在3月15日前要执行统一的预警响应标准;
二是强化监测信息共享,今年1月底之前,所有京津冀地区的污染监测数据已经实现共享;
三是特别关注通过烟囱高空排放的污染物,要求京津冀国控企业的在线监测必须跟环保部联网,不达标的要进行整治;
四是严格机动车监管,加大柴油车抽检力度;
五是组织开展大气专项检查,打掉一批违法排污和不能够限期达标排放的小企业。
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