看各省市如何＂下狠手＂治理＂影子杀手＂VOCs

今年3月初，南京市委常委会召开会议，审议通过了《南京市大气污染防治行动计划2016年度实施方案》。据了解，今年全市大气污染防治工作将通过六大方面32项任务要求，确保目标顺利完成。

据南京市环保局相关负责人表示，首先，全面实施工业废气达标治理，今年上半年全面完成南京市燃煤电厂超低排放治理任务，比江苏省环保厅规定的时间足足提前一年半，同时重点开展工业挥发性有机物的集中整治。其次进一步严控汽车尾气污染，确保剩余的黄标车营运车辆全部淘汰报废。此外继续实行扬尘管控的高压机制，加大对餐饮油烟和秸秆焚烧等面源污染的监管监控。
　   全面“狙击”工业挥发性有机物
　　根据《南京市大气污染防治行动计划2016年度实施方案》，今年南京市将持续对石化、化工行业挥发性有机物及印刷行业挥发性有机物污染进行治理。相比去年，今年提出更加具体细致的目标任务，不仅从区域上对全市挥发性有机物进行全面治理，其中江宁区南京斯凯汽车设备制造有限责任公司等22家企业、高淳区亿达高科环保技术等9家企业、高新区广东波斯科技股份有限公司南京分公司等4家企业均列入名单，且在行业间也具体划分，其中明确全市61家包装印刷行业、50家汽修行业重点企业挥发性有机物整治。
　同时，化工园区30家企业今年内完成泄漏检测与修复推广工作。在对规模以上印刷企业安装高效挥发性有机物收集净化设施，不断推动绕城公路以内印刷企业从主城迁出，对印刷企业坚决说“不”。

京津冀及周边7省（区、市）大气污染防治将同步展开。

环保部最新透露，2016年京津冀及周边地区大气污染防治工作重点已经确定，共涉及北京等7省（区、市）。其中，北京市提出，将实施城六区和郊区平原地区农村“非煤化”工程，全面推进居民采暖散煤替代，并将禁止外埠重型柴油车在六环路内行驶。

环保部表示，北京市将推出一系列大气污染治理措施，其中包括集中力量“改农村散煤、治高排放车、治城乡结合部、修空气重污染应急预案”；未来，北京市将以电采暖为主，全面推进居民采暖散煤替代。同时，以重型柴油车为重点，强化机动车污染治理。简化国Ⅲ柴油车尾气超标处罚程序，禁止外埠过境的重型柴油车在六环路内行驶。

此外，北京市还将调整预警分级，完善高排放车(国Ⅰ、Ⅱ轻型客车、国Ⅲ柴油车)禁行、工业企业停限产、施工工地停工等应急措施；修订清洁空气行动计划考核办法，完善大气污染防治责任制，对工作不力的严肃督查、约谈、问责。

天津市将制定散煤治理法规，依法打击销售使用劣质煤行为；强化新车生产、销售环节环保一致性抽查。天津市还将全面排查重型柴油车，建立用车大户责任制度。关停淘汰落后污染企业100家。

河北省将重点开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆四个污染整治专项行动。严禁生产、销售不达标煤炭，取缔违法经营网点；严格执行企业限产限排措施。对钢铁、建材、玻璃、化工等重点行业，提前安排生产计划，在冬季采暖期实行限产、限排和错峰生产等措施。

山西省计划完成1000吨燃煤锅炉清洁能源替代；推进钢铁、焦化及燃煤锅炉污染防治设施的升级改造，重点行业挥发性有机物综合整治。

内蒙古自治区将重点推进电力企业超低排放的改造。对按期未完成治理任务的企业，采取停限产措施；对治理后仍然很难稳定达标排放的企业，坚决予以关闭。

山东省实施“煤改气”工程，制定散煤清洁利用工作方案，发布散煤供应质量标准，建立清洁煤炭配送体系；加强对高污染机动车，特别是重型柴油车的治理和监管。

河南省制以大气环境质量“不降反升”、大气违法问题突出的市县作为重点区域，组织开展大气污染防治专项执法检查；将修订《河南省重污染天气应急预案》，细化工业企业限产限排措施和工地停工范围等。

为了弄清VOCs来源，大连市环保局出台了《大连市重点行业工业挥发性有机物综合整治方案》（以下简称《方案》），明确了石化、有机化工、装备制造等重点行业挥发性有机物整治任务及时间要求，力争在2~3年时间遏制挥发性有机物排放总量无序高速增长态势。  

目前大连市VOCs排放的重点企业存在VOCs污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下、环境管理和监测能力建设滞后等突出问题。依据《方案》，大连市将通过源头控制、末端治理、加强监管等手段分阶段全面推进VOCs污染治理。  

在2015年完成317个加油站、4个油库和54个油罐车油气回收的基础上，今年大连市将重点完成中石油大连石化公司、大连西太平洋石化等5家石化企业的第一轮泄漏检测与修复技术改造。目前，已完成石化废水封闭及废气收集处理，及中石油和西太平洋石化两套装置的漏点检测与修复技术应用。同时，今年将完成186家有机化工、医药、船舶企业、大型装备（车辆、集装箱、设备）制造、家具制造、油墨及涂料制造的VOCs整治，完成全部47家包装印刷行业及148家汽车修理行业的挥发性有机物整治。此外，仓储业原油、成品油码头的油气回收也被纳入治理范围。  

2017年，大连市将重点完成剩余80家VOCs排放重点企业以及64家汽车修理企业的VOCs治理。同时，2017年7月1日前，实现中石油大连石化公司、大连西太平洋石化等5家石化企业达标排放。仓储业原油、成品油码头油气回收治理将于2017年底前全部完成。  

为加强对企业的监管，确保企业污染治理设施正常运行，《方案》要求，各属地环保局要将VOCs排放企业纳入重点监管范围，开展日常现场监察，对污染治理设施不正常运行、偷排漏排等违法行为严格执法。

宁波市召开环境保护工作会议,部署了2016年的主要工作任务。打好“水、大气、土壤”治理攻坚战,改善生态环境质量,仍是今年的重点。

宁波将制定出台《宁波市工业挥发性有机物污染治理方案》和《宁波市挥发性有机物污染治理专项资金使用管理办法》,启动为期三年涉及12个行业700家重点企业的挥发性有机物治理工作,年内按时保质完成列入市政府民生实事的40家企业治理任务。

按照方案,以后,企业排放口、厂界的特殊因子要实施在线监测,重点企业挥发性有机物排放量削减10%以上。北仑电厂煤堆场防尘网、万华热电煤仓库、宁波钢铁厂矿石堆场封闭改造等重点工业粉尘治理工作相继要开始。

日前，天津河东区环保局建立挥发性有机物排放企业电子档案，全区29家加油、加气站的的基本现状、排污情况、设施设备运行情况及处理能力等信息一目了然，方便随时调取查阅，提高了工作效率。

河东区环保局结合工作实际，在完善医疗机构、餐饮企业等“一企一档”纸质档案和电子档案的基础上，建立了一套内容齐全、方便备查、即时更新的挥发性有机物排放企业的电子档案。该电子档案内容完全按照市环保局排污企业档案管理标准设定，与纸质档案内容一一对应。对于资料手续齐全的企业，电子档案用绿色标记，表示该企业目前没有环境违法行为；对于限期完成整改的企业，电子档案用黄色标记，表示需要执法队员及时跟踪检查并留存笔录；对于资料手续不全的企业，电子档案用红色标记，表示需要执法队员及时到企业取证、跟踪进度、立案调查。下一步还将建立印刷行业、汽修行业等挥发性有机物排放企业的电子档案。