如何判断定义VOCs污染源排放清单

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   继二氧化硫、氮氧化物之后，挥发性有机物（VOCs）的治理被提上日程。根据环境保护部印发的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，到2017年，全国石化行业基本完成VOCs综合整治工作，建成VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。

     VOCs来源广泛、成分复杂，不能完全复制之前二氧化硫、氮氧化物的治理模式。要进行VOCs治理，急需进行源清单的编制，很多地方感觉时间紧迫，而且还没找到适当有效的方法。

    在大气环境中，VOCs扮演了复杂、重要的角色，有人称其为影子杀手。VOCs排放到空气中后，会通过光化学反应导致臭氧浓度升高，这与PM2.5生成也密切相关。因为来源广泛、成分复杂，治理VOCs污染，首先要对VOCs进行定义，因为定义不同，涵盖的物质就有差异。在国际上，不同国家的定义也有差别。

    光化学反应活性是VOCs最重要的特性，环保部环境工程评估中心建议定义VOCs为：任何参加大气光化学反应的碳化合物，同时，将VOCs中不具备活性或活性太小的物质通过豁免名单排除。

    明确定义之后，需要尽快建立豁免物质清单，并同步建立有毒有害大气污染物清单，开展VOCs排放量核算和申报工作。

    建立清单是一项复杂而长期的工作。美国的经验是自下而上地进行，也就是由企业申报、国家汇总审核，通过30多年的时间才建立了排放清单，但至今仍有争议。国际上的有关专家建议，在清单开始建立的时候，涉及物质越复杂越好，可以把所有的排放源都加入，以免发生遗漏，错误值可以在随后进行修正。数据是解决污染问题、进行决策的基础，清单是良好管理的基础，没有清单就不知道该做什么。

     作为国内较早开展VOCs治理研究的城市，现在北京已经建立了VOCs污染源排放清单和更新机制，并成立了污染源研究中心，专职负责污染源排放清单的动态更新。

    北京市环科院研究员聂磊介绍说，北京市VOCs排放的最大贡献来自于移动源，约占36%，这中间机动车又占据7成以上。工业源和生活源分别占29.8%和25.5%。北京市已经实施VOCs总量前置审批、倍量替代的政策，其中石化、化工、电子、汽车制造、家具制造和印刷等项目新增大气污染物排放量实行现役源两倍替代，并对石化、水泥等重点行业实行行业内两倍削减量替代。

    专家指出，建立一个清单不容易，要基于科学的方法、不同行业的特点来建立，并进行逐级审核，过程相对会很长，但关键要迈出第一步。要建立统一的污染物申报和管理平台，通过鼓励政策，最大限度调动企业自主申报的积极性，建立系统的排放清单系统，由政府进行动态监管，还要鼓励第三方参与，进一步推动环保产业发展，鼓励社会和同行业进行监督。

   VOCs与常规污染物不一样，多为无组织排放。专家对中石化一家下属企业调查发现，其中涉及VOCs排放的动静密封点就达250多万个，存在潜在泄漏隐患的点位多达几十万个。

基于化工企业环境监管

     火炬燃烧烟气等为有组织排放，而机泵、阀门、法兰等设备的动静密封、开口管线，原料、半产品、产品的储存、调和过程，以及产品装卸、废水储存、处理等过程中，都会产生无组织排放。而且，根据对中石化下属企业的监测，无组织排放占排放总量的80%以上。因此，要防控VOCs排放，就要创新环境监管模式。

    根据《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，实施VOCs全过程污染控制包括大力推进清洁生产、全面推行“泄漏与修复”（LDAR）、加强有组织工艺废气治理、严格控制储存、装卸损失等。在这一综合整治方案中，企业为实施主体，要结合污染现状、生产工艺管理水平和重点控制环节科学制定方案，明确工作进度和完成时限。